按照市委常委會1+3”季度會議安排,7 31 日,市委召開常委會(擴大)會議,貫徹7 30 日中央政治局關于當前經濟形勢和經濟工作會議精神,貫徹7 25 日省委第125 次常委會議精神,重點研究上半年經濟工作、部署下半年特別是第三季度工作,對生態環保、安全生產、信訪穩定和二青會安保等工作同時作出部署。省人大常委會副主任、市委書記李俊明主持會議,市委副書記、市長鄭連生,市委副書記、政法委書記朱曉東,市人大常委會主任王珍,市政協主席劉鋼柱,市委常委,市人大常委會、市政府、市政協負責同志,各縣(市、區)黨政主要負責同志,市直相關部門、省級開發區和部分銀行主要負責同志參加會議。 

  會議聽取了常務副市長趙志堅代表市政府黨組所作的上半年經濟運行和深化轉型項目建設年推進情況匯報,聽取了市生態環境局、應急管理局主要負責同志就上半年環境保護工作和安全生產工作情況匯報。市發改委、原平市、五寨縣、保德縣主要負責同志分別表態發言,分析上半年固定資產投資增速下滑原因及下一步打算。市工信、財政、文旅、商務、能源、金融辦和市委政法委、市信訪局、農業農村局、扶貧辦書面匯報上半年相關工作情況。 

  會議指出,要堅定信心,保持清醒,強化對標一流、進位前行的緊迫感責任感。今年以來,我市認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關于經濟工作的一系列決策部署,穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險,經濟運行在一季度“開門紅”基礎上實現了“雙過半”,呈現出經濟運行基本面總體向好、結構優化動能全面提升、轉型項目建設年持續深化、綠色發展步伐進一步加快、城鄉環境不斷強化的特征,為做好下半年工作、確保全年經濟穩定健康發展增強了信心和底氣。同時要保持清醒頭腦,認清嚴峻形勢,雖然我市經濟保持了穩中有進的態勢,但穩中向好基礎不牢靠,結構性、體制性、素質性矛盾仍然突出,要自覺把思想和行動統一到黨中央和省委的決策部署上來,找準突出問題和短板,增強發展信心,堅定發展決心,保持戰略定力。 

  會議強調,要扭住重點,補齊短板,全力做好下半年特別是第三季度經濟工作。要按照中央政治局會議部署和省委常委會對經濟工作的安排,緊盯經濟增速減緩、項目開工不足、固定資產投資下滑、轉型壓力加大,以及縣域發展不平衡等問題,搶抓第三季度,把短板補起來,鞏固基本面,為確保全年目標完成奠定基礎。一要突出項目建設,一產項目抓特色、二產項目抓優勢、三產項目抓品牌,徹底扭轉固投增速被動局面。二要突出轉型升級,持續打好轉型升級翻身仗。堅持煤炭產業“減優綠”發展,確保完成150 萬噸去產能任務;發揮三個院士工作站和專家團隊的科技創新領軍作用,政產學研用一體推進,提升信息化智能化數字化水平;要以現有基礎、比較優勢、特色品牌為依托延伸產業鏈,引領企業投資落戶開發區;要激活市場主體,支持、引導、鼓勵民營企業發展。三要聚焦一產投資,加快農業大市向農業強市轉變。要統籌謀劃實施一批“農村十整”工程,大力發展有機旱作農業,做大做實“中國雜糧之都”,提升畜牧業投資水平。四要突出風險防范,加強金融支撐。堅決防范化解地方政府債務風險,善于在資本市場籌集和保障發展資金,堅決實行“兩考核”“兩掛鉤”,確保實現年度增量貸存比提高3 個百分點的目標;要借鑒“定襄法蘭鍛造產業轉型升級板”開板的經驗做法,學習創新的理念模式,打通縣域企業對接資本市場的“最后一公里”。五要突出重大項目牽引,保障和改善民生。繼續深化“五城聯創”,提升中心城市能級,全面抓好忻州師院新校區和老城區城中村改造等一批建設工程,要強化抓民生保障和改善必須以項目投資作支撐的理念,以推動經濟工作為主,全面推動各項工作開展。六要突出脫貧統攬,推進鄉村振興。要始終堅持脫貧統攬不動搖不松勁,認真貫徹習近平總書記關于解決“兩不愁三保障”問題的重要講話精神,把問題整改貫穿脫貧攻堅全過程,以問題整改成效確保脫貧攻堅成色。同時要強化抓脫貧就是抓發展抓項目抓投資的理念,堅持把脫貧過程作為產業發展的過程,通過項目帶動、工程實施、投資增長來鞏固脫貧成果,落實好國家十部委進一步加大易地扶貧搬遷后續扶持力度的《指導意見》22 條,緊扣大市場,打通供應鏈,帶動就業鏈,提升價值鏈。同時要大力推進建筑特色風貌整治、著力抓好“并村簡干提薪招才建制”工作、統籌推進整溝治理,走出一條生態治理、脫貧攻堅、鄉村振興相結合的路子。 

  會議指出,要同步抓好安全生產、生態環保、信訪穩定工作。安全生產方面,要進一步壓實安全生產責任,堅持黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管,堅持4438”安全生產管理體制機制,健全機構改革以后的應急管理體系,堅持誰主管誰負責、管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,人人出力、個個盡責,突出重點縣,突出煤礦、非煤礦山、尾礦庫、道路交通、危險化學品等重點行業、重點企業、重點領域、重點環節,切實保障生產安全。要按照“汛情就是命令”的要求,做好防大汛、抗大災、搶大險的準備,特別是抓好高陡邊坡隱患排查、地質災害治理等工作,加強巡查巡視,用好各種手段,整合各種信息,不留盲區,消除隱患,確保安全。生態環保方面,要聚焦督察整改,緊盯中央生態環保督察“回頭看”及大氣污染防治專項督查反饋問題整改,抓實“百日清零”專項行動檢查反饋問題整改;要聚焦污染防治,抓好重點領域和關鍵環節,確保年底前秋冬季大氣污染防治、清潔取暖、退出劣V 類斷面等重點工作取得突破性進展;要聚焦露天礦山綜合整治和綠色礦山建設,堅持一手抓整治一手抓創建,堅持項目化推進、工程化實施,重申全市一律停止審批新建露天礦山采礦權;要聚焦造林綠化,堅持一個戰場兩場戰役,特別是寧武靜樂兩縣要加快汾河中上游山水林田湖草生態保護修復試點項目進度。社會穩定方面,要突出基層基礎,聚焦訴求化解,發揮好首都護城河作用;要加強二青會安保工作,當好東道主,展示新形象。 

  會議強調,要加強領導,改革創新,狠抓落實,確保全年目標任務高質量完成。要落實好中央政治局會議、省委常委會會議精神,搶抓第三季度項目建設“黃金期”,做到堅持問題導向與目標導向的有機統一,堅持加強改進黨委對經濟工作領導與建設有為政府的有機統一,堅持打贏脫貧攻堅戰與打好轉型升級翻身仗的有機統一。一要搶抓機遇,擔當作為,搶抓國家發展戰略和重點的機遇,搶抓山西開展能源革命綜合改革試點的機遇,搶抓山西中部盆地城市群一體化發展機遇,搶抓我市納入國家太行山區旅游發展規劃的機遇,爭取政策傾斜,爭取項目支持,拓展發展空間。二要深化改革、創新突破,全面領會改革的本質要求,高質量落實中央農村集體產權制度改革整市試點任務,特別是要體現忻州在整村搬遷之后進行改革試點的特點,確保10 月底高標準高質量按期交賬交卷。要推進農村其他改革、深化國企國資改革、深化開發區“三化三制”改革、深化景點景區改革、深入推進農村信用社改革,全力支持民營經濟發展。三要擴大開放,打造平臺,全面貫徹落實《關于支持山西省與京津冀地區加強協作實現聯動發展的意見》精神,圍繞十個“一體化”加快推進,系統定向精準招商,深度融入“一帶一路”發展,打造融入京津冀發展的橋頭堡。四要優化環境,提升效能,貫徹落實全國深化“放管服”改革優化營商環境會議精神,努力打造“六最”營商環境,解決中梗阻、微腐敗,切實打通“最后一公里”。五要改進作風,狠抓落實,主動對接“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅決反對各種形式的形式主義、官僚主義,深刻汲取安徽阜陽“刷白墻”教訓、應縣重大統計違紀違法案件教訓,做好“基層減負年”各項工作,堅持“一線工作法”開展工作。特別是“一把手”要上心上手、率先垂范,班子成員要主動擔當、主動工作、形成合力,要緊盯經濟運行,緊盯短板底板,爭分奪秒抓落實,苦干實干保成色,不斷拓展忻州經濟高質量轉型發展新局面,以優異成績迎接新中國成立70 周年。

    

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