省人大常委會副主任、市委書記李俊明在偏關縣新關鎮高家上石會村就農村集體產權制度改革進展情況進行調研(宮愛文 攝)
    7月3日至4日,省人大常委會副主任、市委書記李俊明赴偏關縣,按照省人大常委會機關“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排,就“一縣一策”產業項目發展、生態扶貧助力脫貧攻堅、系統推進整溝治理等脫貧攻堅提質增效工作深入調研,特別是著重了解全市中央農村集體產權制度改革整市試點工作進展情況,在包扶聯系點新關鎮高家上石會村住村蹲點調研,與村民共話脫貧發展振興舉措。市委常委、秘書長崔建新,市規劃和自然資源、農業農村、水利等部門負責同志參加。
  偏關縣作為深度貧困縣,因地制宜規劃發展“一縣一策”沙棘主導產業,兩年時間在淺山丘陵區由本縣30個扶貧攻堅造林專業合作社栽植了10萬畝沙棘林,并負責前3年的補植和撫育管理,農戶負責后3年撫育管理,通過勞務、撫育和后期沙棘果采收收入,有效帶動貧困群眾增收。扶貧攻堅造林專業合作社還具體實施了高速公路連接線、209國道和縣鄉公路通道及兩側荒山綠化,累計綠化70余公里,在改善生態的同時,實實在在助力脫貧攻堅。李俊明赴樓溝鄉劉家溝村、水泉鄉劉家灣村項目實施地現場察看沙棘長勢,沿途了解通道綠化情況,對在宜林荒山荒地因地制宜實施“一縣一策”沙棘產業項目給予肯定,要求發揮偏關長年植樹造林的優勢,進一步放大“一縣一策”沙棘產業的脫貧帶動效應,在破解“一縣一策”見效期長等問題上積極探索破題,取得成效。
  下堯王坪溝是典型的黃土丘陵水土流失溝壑區,整溝治理的成效能夠輻射新關、天峰坪、窯頭3鎮(鄉)17村。開展整溝治理以來,連接高速公路與黃河1號公路、貫通溝域南北的鄉村旅游公路已經完成路面施工,10座淤地壩相關水利工程接近尾聲,今年在溝內壩地和兩側宜林荒山上栽植的葡萄、海紅果、玉露香梨、紅嘎拉蘋果等特色水果苗木長勢良好。李俊明實地察看進展了解困難,要求按照整溝治理“有開發價值優先、有投資主體優先、有整村搬遷優先”的三優先原則,結合“并村簡干”加快整村搬遷,進一步優化溝內生活、生產、生態空間布局,用足政策紅利,相關部門在統籌土地、產權、資金、項目、主體等要素保障支撐上全力傾斜,協調推進項目打包、招商引資、搬遷安置、拆舊復墾、生態治理、產業發展和后續推進等各項工作,扎扎實實推進整溝治理。
  調研期間,李俊明赴水泉鄉高峁村察看整村提升成效,隨機了解貧困群眾能繁母羊飼養發展情況。在包扶聯系點新關鎮高家上石會村與村民同吃同住蹲點調研,并走訪慰問老黨員高命小、高紅羅。在兩村李俊明與村民聊、和干部談、與專家論,組織召開座談會,詳細了解市縣鄉村四級中央農村集體產權制度改革整市試點進展情況。
  李俊明強調,中央農村集體產權制度改革整市試點工作,是今年我市全面深化改革的一號工程,要把握試點特征,抓住土地確權、成員界定兩項核心,結合忻州整村搬遷實際,掌握經濟組織各級主體間的耦合性因素,在整村搬遷后產權制度改革作用發揮上,進一步往深往實往細做,堅持先行先試,突出重點,典型引路,分類分步,加快推進。各級各有關部門要強化交賬意識,及時開展前期環節“回頭看”,全面查漏補缺,對照百日攻堅部署,統籌好進度,按期完成清產核資任務;處理好關系,依法合規全面確認集體成員身份;把握好重點,全面推進經營性資產股份合作制改革;運用好成果,多路徑發展壯大新型集體經濟。特別是在成立集體經濟組織方面,要針對我市整村搬遷面大量廣的實際,按照“小組式”“合并式”“分散式”等模式建立集體經濟組織,堅持分類施策盤活農村資源。要始終堅持黨建引領,堅持制度保障,堅持試出特色,將中央農村集體產權制度改革整市試點工作與整村搬遷、整溝治理、鄉村振興、農村集體經濟破零工作統籌推進,探索農村集體經濟組織財務制度改革與會計核算辦法,以改革試點工作積極破解整村搬遷、整溝治理工作中的難題,走出具有忻州特色的中央農村集體產權制度改革之路,確保10月底高質量交賬交卷。

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